最近一致强调“重启六方会谈”的中朝本意是?

【金孝珍专栏】中朝希望美国走到谈判桌前
 |  2013-09-30 10:37
看韩语原文  
和平时代好像即将到来了。为重启六方会谈进行了各种水下工作。南北也为重启开城工业园区加快了工作会晤速度。几天前,朝鲜单方性推迟离散家属相逢之前,人们都认为和平即将到来了。

如周边国家所愿,通过六方会谈能否解决朝鲜的核问题,朝鲜会不会逐渐走上开放,走上跟中国一样的道路?怎样分析过去20年的朝鲜行为,预测今后的行动?能成为根据的理论基础是什么?最近在北京举办的半官半民六方会谈十周年纪念座谈是恢复六方会谈夙愿的结晶。中国和朝鲜为什么一致表现出重启六方会谈的举动?

参加过这次座谈的文正仁(音)教授最近投稿的文章介绍,中国提出了三大话题。第一是强调了朝鲜半岛无核化,第二是希望尽快重启六方会谈,第三是美国的责任。中国希望美国降低要求朝鲜的先采取信任措施的标准,先进行会谈。对美国来说,提出朝鲜“先采取可视的无核化措施”是理所当然的事情。

有意思的是朝鲜的反应。举出已经废除的朝鲜半岛无核化“遗训”,提出了以往的“有条件无核化”。去年2月29日美朝签订协议之后,朝鲜外务省和美国国务院发言人对协议的解释出现了很大的分歧。之后,朝鲜发射了导弹并进行了核试验,这让美朝关系变得更加疏远。美国认为不能再被朝鲜欺骗了。

文教授分析认为:“中国想通过重启六方会谈和制度化解决朝核问题、朝鲜半岛和平体制、东北亚和平安保体制等,占据新的外交主导权。”中国为什么最近又提到六方会谈呢?召开十周年纪念座谈会之前肯定跟朝鲜通过气。为什么?因为在东北亚,朝鲜是唯一一个按中国的意愿操作的筹码。

美国是什么立场呢?处在“能肯再次被骗也上谈判桌”和“不会再受骗”之间。变数是美国对朝鲜核武器的看法。如果答应进行谈判,美国要解决的外交课题太多。据分析,时间有利于美国。

目前,美国不会马上接受重启会谈的筹码。知道这一事实的中国自己接了美国踢给朝鲜的“先履行信任措施”的球,重新踢给了美国。这就是这次召开的纪念座谈会。

谁也不能排除在朝鲜半岛无核化这一“共同线”外。连朝鲜时不时地喊着这一口号。问题是由谁,用什么方式“管理”无核化之路。开始的时候中国成了主席国,但是现在却装出善良的沙玛利亚人的样子。

如果中国维持朝核管理者的地位,那么能更加容易地对美、对韩、对日进行施压。这是有利可图的买卖。在经济学上,朝鲜追求核武器跟寻租行为(Rent-Seeking Behavior)相似。对朝鲜来说,从相关国家得到补偿跟租赁收入类似。中国可能很早以前就已经计算过,六方会谈相关国家分担这一租赁费用更有利于自国。

集体行动理论的先驱者沃尔逊(M.Olson)说:“充满利益集团的社会就像挤满购买者的玻璃器具商店。这时候被打碎的器具要比销售的多。”到目前为止,六方会谈因为为了政治目的乱成一团的个别国家,被打碎的器具更多。关键是中国会积极促进会谈的讯息能否说服美国。

那么参加座谈的中国学者们所希望的那样,今后是否重启六方会谈在于韩国的外交选择吗?就像文教授希望的那样,韩国会有机会发挥“外交想象力与胆识”吗?中方人士们希望的韩国作用,也就是希望韩国说服美国。

口头上虽然希望“说服朝鲜”,但是中国和朝鲜希望的只有让美国回到谈判桌前重新开始进行磋商。能有韩国单独面对美国、中国、朝鲜的独立地位吗?

现实主义的基本哲学并不在于希望与必要性,而是力量的大小。国际关系冷酷的现实证明,没有强大的力量做后盾,无法实现无核化这一理想目标。中国希望重启六方会谈就是证明。到底是什么,什么事件或契机能成为唤醒沉睡已久的六方会谈的分水岭呢?

※ 外界笔者的意见并不代表本刊立场。

 
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