当局会谈上韩国要制定坚持对朝基本原则的战略

【具本学专题】要严防国际对朝合作出现漏洞...让朝鲜对挑衅行为进行道歉
翰林国际大学院教授 具本学  |  2013-06-12 16:12
看韩语原文  
为期两天的“朝韩当局会谈”将于12日在首尔召开。现在还不能确定通过这次会谈是否能够恢复从2007年以后便中断的部长级会谈,能否恢复开城工业园区和金刚山旅游,是否会讨论朝鲜无核化和天安号、延坪岛炮击事件等。

从今年年初开始朝鲜一直对韩国采取强硬态度。在持续制造极度军事紧张的情况下忽然要进行对话,其真正意图不甚明了。韩国方面要充分了解朝鲜要求对话的真正意图以便制定相应对策。

朝鲜从“停战协议无效化”、“备战状态1号命令”、“不息的核战争”等制造极度军事紧张的状态下,忽然转变态度要求对话的真正理由是什么?

第一,朝鲜要在在渐渐已经成为国际化问题的无核化上切断中美韩三国的合作。在前不久召开的韩美、中美峰会上朴槿惠总统、奥巴马总统、习近平主席已经在朝核问题上达成了共识。将在本月末召开的中韩会谈也将朝核问题放在首位。在这种情况下朝鲜希望通过谋求与韩国的对话来缓解来自国际社会的压力,同时瓦解中美韩三国的合作。

第二,朝鲜为了给极力促进朝鲜半岛和平的中国一个交代。在上个月崔龙海访华时,习近平主席就强烈敦促朝鲜落实无核化、重回六方会谈、实现朝韩对话。政治、经济上都需要中国支援的金正恩政府即使摆样子也会按照中国政府的要求来做。

第三,金正恩政府上台之后希望将集中在洲际导弹以及核问题的国际视线转移到对话与合作上来。即淡化国际社会对洲际导弹以及核武器的关心,在承认朝鲜为核持有国的基础上谋求新的发展关系。制造极度军事紧张然后又谋求对话的行为就是朝鲜希望将核武器变为既定事实的一种欺瞒策略。

第四,当谈话破裂时可以将责任推给朴槿惠政府然后重新制造军事紧张。朝鲜提出进行南北对话的同时还提出了韩国比较难以接受的共同庆祝6.15活动,实际上就是为了在谈话没有进展时将责任转嫁给朴槿惠政府。

在12日、13日连续两天的朝韩当局会谈中坚持韩国政府以往的对朝政策原则十分重要。但如果韩国政府执着于朝鲜无核化以及要求对金刚山观光客射杀事件、天安号沉没、延坪岛炮击事件进行道歉及有关责任人问责,那么谈话一定会陷入僵局。然而为了取得朝韩对话的进展就将这些问题都会被忽略,如果稍有不慎,别说是无核化,连国际社会对朝鲜的共同制裁也会被瓦解,在这一问题上,韩国政府一定要小心应对。

可以预见朝鲜会在朝韩政府会谈上提出包括金刚山旅游、开城工业园区再启动,离散家族相逢以及6.15、7.4共同宣言纪念活动等一切不包括无核化问题的提议。这是将朝韩之间悬而未决的问题全部捆在一起,无核化、天安号、延坪岛问题都一笔带过解除5.24措施,瓦解韩美中三国的对朝协作的意图。

虽然通过这次会谈重启开城工业园区、金刚山旅游,实现离散家族定期相逢计划十分重要,但是得到朝鲜在天安号、延坪岛事件上的道歉以及不再发生类似事件、不再进行对韩挑衅的承诺更重要。最最重要的当然是要朝鲜采取促进无核化的具体行动。

韩国政府要明确朝鲜真正的意图,冷静客观的进行判断而后制定会谈的目标以及战略。韩国政府应该再次启动开城工业园区、金刚山旅游,并将离散家族定期相逢作为短期目标,朝鲜无核化作为长期目标,随着朝鲜当局的反应制定互利共赢的政策。通过这种方式积累朝韩之间的信任,构建朝鲜半岛信任机制。

从以往的朝韩对话中可以看出,想一次性将所有的问题都解决都是以毫无收获收场。可见,想通过一次韩朝对话就将所有的问题都解决是绝对不可能的。重要的是要构建能够维持朝韩关系正常的机构,维持国际共助机制。因为朝鲜只有在朝韩关系和朝美关系共同的作用下才会发生改变。

这次朝韩会谈的主要任务就是逐一解决缠绕在一起的问题。要将所有问题放在一起解决的含义就是不想解决问题,即使达成协议也要为具体履行进行再次协商,在再次协商的过程中谈判破裂再次回到原点是朝韩对话以往的经验教训。与之相比,即使时间较长,也从细枝末节的问题开始谈起各个击破,将朝鲜向保障居民自由和人权的政体转变的战略更加可取。
 
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